Bacanje opuška cigarete na ulicu ili kroz prozor automobila mnogima se čini kao sitnica. No, zakonski okvir pokazuje drukčiju sliku – takvo ponašanje može rezultirati novčanom kaznom, a u određenim situacijama i kaznenom prijavom.
Na upit portala Medjimurski.hr o tome koji propisi reguliraju bacanje opušaka i tko provodi nadzor, odgovor je dostavio glasnogovornik Policijske uprave međimurske Radovan Gačal.
Javne površine: Nadležni gradovi i općine
Kako pojašnjava Gačal, zabrana bacanja opušaka i drugog otpada na javne površine – poput ulica, parkova ili trgova – uređuje se odlukama o komunalnom redu koje donose gradovi i općine.
„Samim time nadzor nad kršenjem tih odluka u nadležnosti je komunalnih redara. Svaki grad, odnosno općina pojedinačno donosi odluku o komunalnom redu, te se način uređenja komunalnog reda na nekoj specifičnoj lokaciji potrebno obratiti nadležnoj lokalnoj upravi i samoupravi”, navodi Gačal.
Drugim riječima, kazne za bacanje opuška na pločnik ili u park najčešće propisuju lokalne jedinice, a sankcije izriču komunalni redari.
Opušak iz auta? Tu nastupa Zakon o sigurnosti prometa
Što se tiče bacanja opušaka iz vozila u pokretu na cestu i drugo cestovno zemljište, člankom 35. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, sudioniku u prometu zabranjeno je bacati otpatke ili predmete i tvari koje mogu ometati ili ugroziti sigurnost prometa ili onečistiti ili ugroziti okoliš. Za takav prekršaj zakonom je predviđena novčana kazna od 130 eura. U praksi to izgleda ovako: Ukoliko bi se vozač žalio na takvu kaznu u žalbenom postupku sudovi donose presude da i bacanje ugašenog opuška kroz prozor automobila se tretira kao onečišćenje okoliša iako nije izazvan požar što potvrđuje i presuda Općinskog prekršajnog suda u Splitu iz 2023. godine.
Za provedbu Zakona o sigurnosti prometa nadležna je policija, odnosno Ministarstvo unutarnjih poslova. Na području Policijske uprave međimurske tijekom 2025. godine evidentirano je 11 prekršaja iz članka 35., dok ih je godinu ranije bilo šest.
Kada opušak postaje kazneno djelo?
Ako bacanje opuška izazove požar, situacija prelazi iz prekršajne u kaznenu sferu.
„Ako bi se bacanjem opuška iz vozila u pokretu izazvao požar, policijski službenici provode kriminalističko istraživanje, a protiv počinitelja se podnosi kaznena prijava nadležnom državnom odvjetništvu zbog kaznenog djela dovođenja u opasnost općeopasnom radnjom ili sredstvom iz članka 215. Kaznenog zakona”, ističe Gačal.
Za to kazneno djelo predviđena je kazna zatvora od šest mjeseci do pet godina, dok se u slučaju nehaja može izreći kazna zatvora do tri godine.
Primjeri iz prakse pokazuju ozbiljnost posljedica. U jednom slučaju u Dubrovačko-neretvanskoj županiji vozač je, osim zbog bacanja zapaljenog opuška, kažnjen i zbog vožnje pod utjecajem alkohola te je novčano sankcioniran s 1.450 eura. U Šibensko-kninskoj županiji neoprezno bačeni opušci izazvali su požar na oko 900 četvornih metara suhe trave, a protiv počinitelja su podnesene kaznene prijave – spomenuo je glasnogovornik.
Nadzor nad bacanjem otpada na javnim površinama u pravilu provode komunalni redari, sukladno lokalnim odlukama o komunalnom redu. Kada je riječ o cestama i prometu, nadležna je policija.
U slučajevima izazivanja požara ili opasnosti za život i imovinu, policija provodi kriminalističko istraživanje te, prema potrebi, podnosi kaznene prijave državnom odvjetništvu.
Iz policije apeliraju na građane da budu odgovorni, osobito u sušnim i vjetrovitim razdobljima.
Kako naglašava Radovan Gačal, i najmanji žar može izazvati požar te ugroziti ljudske živote i prouzročiti veliku materijalnu štetu.
Zaključak je jasan – opušak bačen “usput” može vas stajati 130 eura, ali i mnogo više od toga.